為(wèi)了解決當前醫(yī)療體系中的諸多(duō)問題，中國(guó)政府正在實施大規模醫(yī)療體制改革。2009年(nián)4月(yuè)，國(guó)務院出台了新醫(yī)療體制改革方案，并承諾，将在2009年(nián)至2011年(nián)的三年(nián)間新增投入8500億元（1230億美元）以推進改革。該方案計劃建立起一(yī)個(gè)全民(mín)醫(yī)療保險體系，至2010年(nián)将覆蓋90％的中國(guó)人口，同時重點改進農村(cūn)地區和社區衛生(shēng)服務中心的建設。
政府将在三年(nián)内新建、改造3700所城(chéng)市(shì)社區衛生(shēng)服務中心和1.1萬個(gè)社區衛生(shēng)服務站；在困難地區新建2400所城(chéng)市(shì)社區衛生(shēng)服務中心。這些舉措的目的是将患者從(cóng)城(chéng)市(shì)大型醫(yī)院向更為(wèi)便捷的小(xiǎo)型診所分流，緩解大醫(yī)院人滿為(wèi)患和床位不足的問題，同時發展醫(yī)療基礎設施以應對中國(guó)人口老齡化的需求。
中央政府将重點放(fàng)在改進中國(guó)八億農村(cūn)貧困人口的醫(yī)療服務方面，這些農村(cūn)居民(mín)很難或無法獲得許多(duō)基本的醫(yī)療服務和醫(yī)療保險。新《農村(cūn)合作醫(yī)療補償方案》要求，到(dào)2011年(nián)，國(guó)内各個(gè)村(cūn)鎮必須建立診所，各個(gè)縣區必須建立醫(yī)院。如果方案目标得以實現，全國(guó)農村(cūn)地區在三年(nián)内将至少建立起2000家新的縣級醫(yī)院和29,000家村(cūn)鎮診所。
這些改革措施的潛在受惠者之一(yī)是中國(guó)的醫(yī)療器(qì)械行業(yè)。醫(yī)療器(qì)材調研公司Episcom的分析報(bào)告指出，到(dào)2014年(nián)，中國(guó)醫(yī)療器(qì)材市(shì)場總值預計将達到(dào)280億美元，是2006年(nián)的兩倍以上(shàng)。業(yè)内人士認為(wèi)，持續增長(cháng)的原因主要在于，對高(gāo)端醫(yī)療器(qì)械或家用醫(yī)療器(qì)械購買力的上(shàng)升、以及政府對于發展農村(cūn)地區醫(yī)療設施的重視。
新法規的影響
在本次改革中，中央政府強調，在增加小(xiǎo)型診所和一(yī)、二級醫(yī)院(少于500個(gè)床位的醫(yī)院)的醫(yī)療保健水(shuǐ)平的同時，也要降低(dī)相(xiàng)應的成本。
衛生(shēng)部加強了對購買高(gāo)價“A類”醫(yī)療器(qì)械的控制，這類醫(yī)療器(qì)械的價格超過了500萬元(約為(wèi)71萬美元)。衛生(shēng)部指出，此類設備可能(néng)會(huì)使醫(yī)療開(kāi)支大幅增長(cháng)。但是，政府仍然鼓勵醫(yī)療花費(fèi)，并将在2008年(nián)至2010年(nián)間撥款83億元（12億美元）用于為(wèi)農村(cūn)地區購買X光(guāng)機(jī)、患者監護設備以及超聲波檢測設備。政府還(hái)将提供醫(yī)療設備補助，并規定醫(yī)療機(jī)構凡使用财政性資金添置相(xiàng)關設備，必須優先購買國(guó)産合格産品。
除了與購買醫(yī)療器(qì)械相(xiàng)關的規定之外，中央政府還(hái)在研發方面注入了資金。通(tōng)過最近的刺激方案，中央政府計劃在醫(yī)療産業(yè)的技(jì)術(shù)研發方面投入628億元（92億美元）。長(cháng)久以來，中國(guó)企業(yè)在低(dī)端市(shì)場競争，外國(guó)企業(yè)則占據高(gāo)端市(shì)場，但是政府對研發的大力支持，以及許多(duō)中國(guó)企業(yè)也在努力發展成為(wèi)全球制造商的雄心，正在改變著(zhe)行業(yè)的态勢。
新建的醫(yī)療設施需要配備器(qì)械，現有的醫(yī)院需要更新醫(yī)療器(qì)械，因為(wèi)目前60-70％的硬件(jiàn)設備都是20世紀70、80年(nián)代遺留下(xià)來的。
國(guó)内企業(yè)正在投資
國(guó)内醫(yī)療器(qì)械市(shì)場仍然是一(yī)個(gè)高(gāo)度分散的市(shì)場。目前，中國(guó)的醫(yī)療器(qì)械生(shēng)産企業(yè)約有3000家左右，但是大多(duō)規模較小(xiǎo)，市(shì)場支配力有限，并且隻有一(yī)小(xiǎo)部分拳頭産品。中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)共有62家公司在海外上(shàng)市(shì)，其中隻有四家是醫(yī)療器(qì)械企業(yè)：在香港上(shàng)市(shì)的金衛醫(yī)療科技(jì)有限公司和山東威高(gāo)集團醫(yī)用高(gāo)分子制品股份有限公司，以及在納斯達克上(shàng)市(shì)的邁瑞醫(yī)療國(guó)際有限公司和中國(guó)醫(yī)療技(jì)術(shù)公司。
但是，國(guó)内制造企業(yè)正在投入重金以獲得市(shì)場份額。北(běi)京萬東醫(yī)療裝備股份有限公司是國(guó)内最大的醫(yī)療設備生(shēng)産企業(yè)之一(yī)，專門(mén)生(shēng)産診斷影像設備乃至口腔治療設備，公司的市(shì)場營銷經理表示，“市(shì)場仍有很大的發展空間，盡管有金融危機(jī)，但是我們依舊(jiù)對市(shì)場前景非常樂觀。”
同時，他們正在緻力于開(kāi)發優質設備，其成本可能(néng)比外國(guó)競争廠商低(dī)30％。邁瑞醫(yī)療國(guó)際有限公司是中國(guó)最大的醫(yī)療器(qì)械生(shēng)産企業(yè)，公司2008年(nián)的收入将近5.5億美元，比上(shàng)年(nián)增長(cháng)36％。邁瑞公司的市(shì)場營銷經理徐先生(shēng)堅信仍有很多(duō)可拓展的機(jī)會(huì)：“我們的公司已在國(guó)内市(shì)場建立了牢固的基礎，目前正在将目光(guāng)投向國(guó)際市(shì)場。最近，我們已經在研發和銷售方面作了大量投入，以便能(néng)夠把握未來商機(jī)。”
政府采取的改革措施和國(guó)内企業(yè)如邁瑞公司的崛起，無不對外國(guó)企業(yè)形成壓力，促使他們作出快速響應，以鞏固其在中國(guó)市(shì)場的地位，但是跨國(guó)醫(yī)療器(qì)械生(shēng)産企業(yè)仍在中國(guó)擁有巨大的發展機(jī)會(huì)，因為(wèi)他們目前在技(jì)術(shù)上(shàng)擁有優勢，同時，醫(yī)院和消費(fèi)者也更偏向于使用外國(guó)産品。
作者：深圳市赢電科技有限公司 網絡編輯部
